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全國人大代表程寒飛：讓農村水環(huán)境處理設施更具有可持續(xù)發(fā)展性

發(fā)布日期：2020-05-26 14:41 瀏覽次數(shù)：

5月22日9時，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕。全國人大代表程寒飛長期工作在水環(huán)境治理一線，綠色發(fā)展的理念貫穿于他工作的方方面面。在今年的人大會議上，他此次的建議將更多目光投向了農村、城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設與運維。

作為一名水處理專家，全國人大代表程寒飛不僅帶團隊進行項目的調研、設計，同時也在不斷思考如何更好的讓技術落地，解決農村水環(huán)境治理問題。他認為，行政管理工作和一線的技術工作相輔相成，行政管理為技術研發(fā)指導方向，也為技術產業(yè)化打下良好的基礎，雙管齊下可以更好改善農村水環(huán)境治理。

建議一

完善農村污水處理系統(tǒng)考核方式和內容

隨著水污染防治攻堅戰(zhàn)及美麗鄉(xiāng)村建設的開展，我國農村水污染治理、農村水環(huán)境改善成效明顯。但當前，國家和地方有關部門對農村污水處理系統(tǒng)的考核基本沿用對城市污水處理系統(tǒng)相類似的指標體系。在考核“指揮棒”下，各地形成了較為統(tǒng)一的農村污水處理模式，即家家戶戶建設化糞池。

程寒飛介紹：在實際實踐中，相對偏遠、接管不便的散落住戶所建設的污水處理設施發(fā)揮作用寥寥。另外，對于缺乏管網(wǎng)的農村化糞池，由于池容有限、白水和灰水沒有分離，導致化糞池很快會滿溢，相對于未建設化糞池前的分散式排水，這種集中式排污對環(huán)境影響更大，不僅增加人工成本，還嚴重浪費了寶貴的肥料資源。

程寒飛建議：一是優(yōu)化考核方式與內容，以農村水環(huán)境質量、水生態(tài)多樣性等效果進行考核。引導各地因地制宜，充分挖掘農村的土地、溝渠塘沼等資源，進行資源化利用，合理選擇污水處理技術路線，使農村污水處理設施能建得起，更能用得起。二是積極鼓勵農村區(qū)域治理模式，將農村水資源、農村水利設施、農村水環(huán)境生態(tài)、農村餐廚固廢、農村土壤改良、農村水面利用收益等有機結合，對農村產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化項目進行獎補。

建議二

保障城鎮(zhèn)污水處理廠良性運行

城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行對于保障水環(huán)境質量和人民的健康安全至關重要。新冠肺炎突如其來，全國污水處理廠工作人員克服各種困難，堅守崗位確保24小時不間斷運行，體現(xiàn)了責任與擔當。但制約城鎮(zhèn)污水處理廠良性運行的因素，不容忽視。主要有：進水超過污水處理廠自身能力、污泥處置沒有得到有效解決、環(huán)保責任無限擴大、污水處理費用的拖欠、稅收政策執(zhí)行不統(tǒng)一等。

為更好的保障我國城鎮(zhèn)污水處理廠良性運行，程寒飛建議：

出臺詳細的考核細則使得法律、政策執(zhí)行更清晰。明確主管部門和污水處理廠各自職責與義務，建立“廠-網(wǎng)-站”一體化的公用平臺和污水處理廠事項報告與事故應急制度，最大程度地避免可能存在的不擔當、不作為而讓污水處理廠“背鍋”情況發(fā)生。

完善相應強制性標準，加強部門協(xié)同，為污泥科學處置提供落地性支撐。避免因污泥積壓導致污水處理廠無法正常運行。

制定環(huán)保督察問題的解決細則。以“問題-措施-標準-責任-驗收-教育”清單，使問題解決更科學、更徹底。

在全國范圍內開展污水處理費支付的專項督察。保障污水處理廠正常運行，真正落實“誰排污誰付費”，倒逼排污單位轉型升級和綠色發(fā)展。

對優(yōu)惠政策出臺更清晰的說明。減少因人為理解不同造成執(zhí)行不一，將污水廠項目建設時的優(yōu)惠政策作為運營期的一種鼓勵，以免產生運營費用缺口而影響污水處理廠的正常運行。

建議三

關于“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

在程寒飛看來，水環(huán)境治理是項系統(tǒng)工程，水生態(tài)修復是中醫(yī)式長期的調理過程，必須順應自然、久久為功且要具有可持續(xù)性。為此，他對“十四五”水環(huán)境生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃建議：

充分體現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境保護的人民性。從更好滿足人類需要的角度去進行系統(tǒng)布局、科學規(guī)劃，要更多的考量生物生態(tài)毒理性，制定適宜的水生態(tài)標準。

充分體現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境保護的可持續(xù)性。尊重科學規(guī)律、順應自然，用生態(tài)的方法來解決水生態(tài)問題，將生態(tài)環(huán)境高質量保護與實體經濟高質量發(fā)展協(xié)同。

充分體現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境保護考核體系的導向性。考核要體現(xiàn)結果、目標導向，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益最大化導向。倡導各地因地制宜做好排水系統(tǒng)頂層設計。鼓勵污水處理廠發(fā)揮最大的環(huán)境效益，不受非關鍵指標所束縛，確?！皬S-網(wǎng)-河”聯(lián)動的效果。

解決方案

污水處理智能化遠程管理平臺

人大代表程寒飛提的主要建議都和城鎮(zhèn)污水處理治理有關，目前，康卓科技也在積極行動，為國家綠水青山更好地發(fā)展添磚加瓦。

現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)污水處理以集中式為主導，但就村鎮(zhèn)而言，由于基礎設施建設相對滯后，配套管網(wǎng)工程不完善，采用集中式處理在某些村鎮(zhèn)的可操作性不強。相比較而言，分散式處理因可節(jié)省管網(wǎng)鋪設造價、建設周期短、建設方式靈活等優(yōu)勢更容易滿足村鎮(zhèn)對污水處理的要求。目前，村鎮(zhèn)污水站呈現(xiàn)分布不均、站與站距離或近或遠、離指揮中心距離不一，無法統(tǒng)一管理的普遍現(xiàn)場。

為此，康卓科技研發(fā)的無人值守污水處理一體化設備智能化遠程管理平臺是實現(xiàn)污水處理站集中監(jiān)管、建立設施運行維護長效機制、提升農村人居環(huán)境和生態(tài)質量的重要手段，可有效避免污水處理設施重建輕管、運營維護不到位的現(xiàn)象。

平臺架構

整個系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集與檢測、客戶機房監(jiān)測與控制、手機遠程監(jiān)控三部分組成。

平臺功能：

1）數(shù)據(jù)實時監(jiān)測與處理功能

系統(tǒng)所監(jiān)測的數(shù)據(jù)在相應的畫面和表格中顯示，并具有隨機點測某個端站和巡測整個系統(tǒng)端站的功能。能對數(shù)據(jù)自行進行較大值、較小值、平均值、累加值進行統(tǒng)計。

2）圖形處理功能

根據(jù)數(shù)據(jù)庫繪制實時曲線圖和歷史趨勢曲線圖。

3）自動報表生成功能

根據(jù)需要按不同的時間周期生成日、月、年報表，也可按參數(shù)名稱自動生成報表。對污水站的液位、流量、設備運行狀態(tài)、電能、設備故障狀態(tài)、動力設備等信息中心自動匯總生成日報表。

4）歷史數(shù)據(jù)存儲功能

①歷史數(shù)據(jù)存儲時間可組態(tài)，如定時存盤時間間隔可在1分鐘、10分鐘、30分鐘、1個小時之間選擇。

②具有數(shù)據(jù)導入、導出功能，便于系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)備份、恢復和進行數(shù)據(jù)對比分析。

③支持斷點續(xù)傳和數(shù)據(jù)緩存、補調功能：對網(wǎng)絡故障、設備通訊失敗等異常情況導致數(shù)據(jù)缺失進行數(shù)據(jù)補調，保持歷史數(shù)據(jù)完整。

④歷史趨勢數(shù)據(jù)保存周期大于1年。

5）實時/歷史趨勢查詢、實時/歷史報警查詢功能

可以以時間段、監(jiān)控區(qū)域、監(jiān)控點位、監(jiān)控數(shù)值為條件查詢，歷史數(shù)據(jù)以表格和曲線圖輸出。

6）自動報警功能

報警包括：網(wǎng)絡斷線報警、設備通訊失敗報警、參數(shù)超標報警等。報警參數(shù)可靈活設置，并和管理人員的手機綁定，發(fā)生報警時自動發(fā)送短信告知。

7）輸出、打印功能

各種報表、查詢信息、報警信息能在屏幕上顯示及打印輸出。

8）信息發(fā)布功能

利用短信平臺資源，將系統(tǒng)中非常重要的事件按級別、按時段在不影響領導的日常生活的前提下，發(fā)送到污水站對應管理的人員手機上。

9）電子地圖功能

各個污水站在平臺軟件上可以通過電子地圖展示出分布坐標?？梢赃M行電子地圖放大、縮小查看詳細的地理位置。

10）手機APP功能

通過手機APP，各子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)傳輸可通暢的進行，減少了數(shù)據(jù)的孤島現(xiàn)象。協(xié)同領導、管理人員和所轄的污水站領導和管理人員可以通過網(wǎng)絡獲取所關注的污水站運行信息。

11）視頻與報警聯(lián)動功能

①污水站內重要區(qū)域安裝視頻監(jiān)控攝像機，當規(guī)劃的范圍內出現(xiàn)人員進出、車輛進出時或出現(xiàn)險情時，監(jiān)控中心對應的視頻畫面出現(xiàn)全屏彈屏，提示值班人員注意。

②出現(xiàn)緊急報警時，可觸發(fā)監(jiān)控中心警號鳴笛。

③規(guī)劃的視頻窗口內出現(xiàn)移動人體，物體，可以觸發(fā)報警信息推送至相關責任人手機上的視頻監(jiān)控APP，及時了解現(xiàn)場情況。

12）設備信息備案功能

在軟件監(jiān)控界面，單擊相應設備（水泵、啟閉機、流量計等），即可彈出設備檔案信息，如：廠家、功率、生產日期等，實現(xiàn)設備的在線管理。

13）門禁功能

污水站配置門禁系統(tǒng)后，授權給專職管理人員，每個管理人員進出相應的污水站時間點在軟件上都可以有據(jù)可查，同時拒絕非法人員進入站區(qū)，達到安全管理的目的。

14）遠程控制功能

軟件上可以對各污水站進行控制，例如開啟提升泵，曝氣機等?？梢詫崿F(xiàn)手動、自動、遠程三種模式運行。

平臺作用：

1.通過“無人值守”污水站智能化遠程管理平臺，可實現(xiàn)自動檢測污水池水位和其它參數(shù)，控制水泵輪流工作與適時啟動備用泵，合理調度水泵運行，有效的提高泵機的利用率，延長電機使用壽命，減少事故停機時間，提高排水能力，可以完全實現(xiàn)排水自動化控制和泵房遠程監(jiān)控。

2.通過遠程無人值守監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)，在生產管理上，通過建立計算機數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)，將采集數(shù)據(jù)與泵站各個工藝環(huán)節(jié)的要求達標數(shù)據(jù)進行比較、分析、處理，得出對各個工藝環(huán)節(jié)參數(shù)的自動評價，并自動得出針對工藝設備運行的控制方案，直接控制工藝設備的運行；同時通過操作界面提示操作人員，該進行何種操作與調整，以保障各個工藝環(huán)節(jié)參數(shù)達標運行。

3.管理平臺的計算機自動分析和判斷現(xiàn)場設備的故障識別與報警系統(tǒng)，系統(tǒng)并自動發(fā)出參考指令，提示操作人員進行故障處理。同時，自動化無人控制可以合理減配值守人員，降低勞動負荷，大大提高作業(yè)的安全生產系數(shù)、降低生產成本。

4遠程無人值守監(jiān)控監(jiān)控系統(tǒng)以其完善可靠的監(jiān)控及保護功能，可有效的避免以前常發(fā)生的設備事故，減少了設備事故損失.

5系統(tǒng)實現(xiàn)遠程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控后，可實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，方便了查詢，為污水處理裝置的運行管理與調度決策提供了方便，保證了調度的實時進行，促進了管理水平的整體提高.

6通過遠程無人值守監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)，在經營管理上，實現(xiàn)降低勞動強度、提高勞動效率、節(jié)約能耗、產品優(yōu)質達標。該系統(tǒng)的關鍵技術實現(xiàn)了對中間提升泵房的全自動化控制管理，為工廠減員增效提供了條件，可以有效降低運行管理人員的勞動強度和人員配備,利用優(yōu)化調度在線運行，實現(xiàn)了節(jié)能、增效，創(chuàng)造了巨大的效益。